【社区工作】阿克苏市:“小街道、大社区”  提升社区党组织服务水平
日期:2018-01-24   文章来源:新疆访惠聚

阿克苏市委紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,针对社区发展治理过程中面临的各种突出矛盾和现实问题,探索推行“小街道、大社区”工作机制,有效提升了社区党组织维护社会稳定和服务群众水平。

着眼壮“小马”,强力拉“大车”

一是精简街道机构,确保社区有人干事。将街道70%的人员压缩下派到各社区,撤销街道机关科室,成立“四大中心”,每个社区在原有的基础上增加了3-5名干部。同时,将社区“九站一室”压缩整合为“一站三台”,社区只保留4名工作人员,其他人员全部下沉至网格开展工作。二是核减街道经费,确保社区有钱办事。将街道运转经费的40%下拨社区,市财政按照社区每年工作经费15万元、服务群众专项经费20万元的标准核拨经费。三是下放街道权力,确保社区有权管事。将涉及社会事务和公共服务的部门、与群众日常生活密切相关的部门,全部整合到社区便民服务大厅合署办公,将廉租房、低保优抚、医疗救助等37项初审权下放到社区,街道不再审核,减少中间环节,为社区居民提供“一站式·零距离”服务。

完善小平台,推进大服务

一是创新社会服务模式。落实“金钥匙·平安锁”模式,在平房区安装“平安锁”、在楼房区代管水电卡,户主、社区干部按照“369限时工作法”履行职责义务,强化对流动人口的服务管理。二是加强居民服务中心建设。将物业闲置库房、配建房、物业用房等场所,改建为居民活动中心,设置棋牌室、图书及书画室、乐曲排练室等,解决居民无活动场所的难题;建立为民服务代办点,延伸服务触角,推进服务场所前移。三是推进社会化服务。将以往由街道管理的便民市场、“百事联”电子超市等中介机构,全部交给社区管理,积极推行“居民点单、社区下单、党员接单”的“菜单式”服务模式,提高在职党员到社区报到服务群众的积极性,组建黄色维稳、红色爱心、绿色环保、白色医疗、蓝色援助等各类志愿服务队205支,不断提高社区党组织的凝聚力。

考核小改革,促进大跨越

一是实施双向管理制度。由市考评办牵头市直各部门统一对各社区完成目标任务、履职过程、工作实绩进行综合考评,各社区反向对下达考核任务的市直各部门业务指导情况进行考评,既减轻了社区负担,又增强了社区话语权。二是改革街道考核。街道仍作为一级目标责任单位,班子建设、纪检监察、“三重一大”和自身建设由街道接受考核,其它业务考核随机抽查三分之一的社区,取平均成绩作为街道考核成绩。三是完善社区工作考核。制定“小街道、大社区”绩效考评办法,将“小街道、大社区”工作情况与社区业绩考核和社区干部待遇挂钩,量化细化考核目标,确保抓常抓细抓长。

通过推行“小街道、大社区”工作机制,社区工作力量不足、责权利不统一的问题得到有效解决,社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用得到进一步发挥。(自治区党委基层办社区党建处 提供)

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